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      證監會就修訂《證券期貨規章制定程序規定》公開征求意見

      2019-10-25 22:26 來源: 證監會網站
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      近日,證監會就修訂《證券期貨規章制定程序規定》向社會公開征求意見。

      現行《證券期貨規章制定程序規定》(以下簡稱《規定》)作為專門規范證券期貨立法工作的部門規章,適應了資本市場立法工作量大、要求高、技術性強的特點,有力保障了資本市場的法治建設。為順應新的時代要求,《立法法》、《規章制定程序條例》(以下簡稱《條例》)已分別于2015、2018年進行了修改。為更好落實黨中央全面推進依法治國要求和上位法規定,進一步完善證券期貨立法工作機制,保障立法質量,證監會對《規定》進行了配套修改。

      本次修訂主要體現在以下三個方面:一是加強對立法工作的領導。按照《條例》要求,補充了相關規定,如制定規章,應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署,年度規章制定工作計劃要經批準,臨時補加規章立項報證監會主要負責人批準等。二是修改完善與《條例》不一致的地方。如要求制定規章應當符合上位法規定;法制機構可以向社會公開征集規章制定項目建議;年度規章制定工作計劃要向社會公布;起草部門要向社會公開征求意見;規章涉及重大利益調整事項的,應當進行論證咨詢,必要時進行聽證;法制機構審查規章時,可以向社會公開征求意見;對有重大意見分歧的,法制機構應當組織進行論證研究,提出傾向性意見,及時報委務會議決定等。三是結合實踐經驗,改進立法程序機制。如規定各部門需要增加計劃外規章項目的,應當補報立項手續;將公平競爭審查制度上升至規章層面;明確法制機構在規章審查中的職責;明確制定涉外規章應當向國務院報告。

      歡迎社會各界提出寶貴意見,證監會將認真研究各方反饋意見,盡快修改完善、發布實施。


      關于就修訂《證券期貨規章制定程序規定》公開征求意見的通知

      為貫徹落實國務院《規章制定程序條例》要求,進一步完善證券期貨規章制定工作機制,更好地為資本市場法治建設提供基礎性制度保障,我會擬對《證券期貨規章制定程序規定》進行修訂,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

      1.登陸中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

      2.登陸中國證監會網站(網址:http://www.csrc.gov.cn),進入首頁右側點擊“公開征求意見”欄提出意見。

      3.電子郵件:flbpublic@csrc.gov.cn。

      4.通信地址:北京市西城區金融大街19號富凱大廈中國證監會法律部,郵政編碼:100033。

      意見反饋截止時間為2019年11月24日。

      中國證監會
      2019年10月25日

      附件1:《證券期貨規章制定程序規定(修訂草案征求意見稿)》

      附件2:《證券期貨規章制定程序規定(修訂草案征求意見稿)》起草說明

      【我要糾錯】 責任編輯:宋巖
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